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《富源縣人民政府關(guān)于公布鄉鎮(街道)行政職權基本目錄和賦予鄉鎮(街道)部分縣級行政職權目錄的通知》的政策解讀

  • 中共富源縣委機構編制委員會(huì )辦公室
  • 015158708/2023-08638
  • 2023-10-31 16:52

20231030,富源縣人民政府印發(fā)了《富源縣人民政府關(guān)于公布鄉鎮(街道)行政職權基本目錄和賦予鄉鎮(街道)部分縣級行政職權目錄通知》(政發(fā)〔202379號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。為便于各鄉鎮(街道)、各部門(mén)貫徹落實(shí),便于公眾了解《通知》相關(guān)內容,現解讀如下:

一、起草背景及過(guò)程

為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的有關(guān)精神,破解鄉鎮(街道)權責不清、有責無(wú)權等突出問(wèn)題,有效提升基層治理能力,根據中央、省、市有關(guān)改革工作要求,按照《云南省人民政府關(guān)于公布鄉鎮(街道)行政職權基本目錄和賦予鄉鎮(街道)部分縣級行政職權指導目錄的決定》(云政發(fā)〔20239號)精神,縣委組織部、縣委編辦、縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)管理局認真總結近年來(lái)我縣推行鄉鎮(街道)權責清單制度和賦權工作經(jīng)驗,學(xué)習借鑒外地經(jīng)驗和做法,在《云南省賦予鄉鎮(街道)部分縣級行政職權指導目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政賦權指導目錄》)136項行政處罰事項中,選取高頻多發(fā)、易發(fā)現易處置、專(zhuān)業(yè)要求適宜的行政處罰事項共計107項,嚴格按照“鄉鎮(街道)選取、部門(mén)評估、縣級確定”的程序,征求了鄉鎮(街道)和縣直有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),編制形成了《富源縣賦予鄉鎮(街道)部分縣級行政職權目錄(2023年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政賦權目錄》),相關(guān)部門(mén)協(xié)調進(jìn)行了合法性、合理性和必要性審查。

《云南省鄉鎮(街道)行政職權基本目錄(2023 年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政職權基本目錄》)和《富源縣賦予鄉鎮(街道)部分縣級行政職權目錄(2023年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政賦權目錄》)共同構成富源縣鄉鎮(街道)權責清單,以縣人民政府文件印發(fā)實(shí)施。

二、主要內容

《通知》公布了《行政職權基本目錄》《行政賦權目錄》,并對抓好《行政職權基本目錄》《行政賦權目錄》的落實(shí),提出了3個(gè)方面的要求。

(一)關(guān)于《行政職權基本目錄》《行政賦權目錄》

《行政職權基本目錄》是法律法規規章等明確授權由鄉鎮(街道)行使的法定職權,共計86項,其中:行政許可5項、行政處罰9項、行政檢查7項、行政強制6項、行政確認3項、行政裁決3項、行政給付8項、其他行政權力45項。

《行政賦權目錄》是在《行政賦權指導目錄》范圍內,根據富源經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,科學(xué)評估各鄉鎮(街道)自身承接能力,按照“放得下、接得住、管得著(zhù)”和“成熟一批、下放一批”的原則,在《行政賦權指導目錄》136項行政處罰事項中,選取高頻多發(fā)、易發(fā)現易處置、專(zhuān)業(yè)要求適宜的行政處罰事項共計107項,涉及自然資源、城管、農業(yè)農村、文化市場(chǎng)、林業(yè)和草原、消防救援、水務(wù)、民政、交通等9個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。

(二)關(guān)于抓好《行政職權基本目錄》《行政賦權目錄》落實(shí)的要求

一是加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,統籌抓好《行政職權基本目錄》《行政賦權目錄》落實(shí)落地,要規范行使各項行政職權,不斷提升基層治理能力和治理效能。

二是加強履職能力建設。各行業(yè)主管部門(mén)按照“先培訓后下放”的原則,及時(shí)組織開(kāi)展賦權業(yè)務(wù)培訓,做好政策解讀、權限配置等配套工作;各鄉鎮(街道)要加強行使行政職權的人才、技術(shù)、資金、裝備等方面的保障,確保行政職權的規范高效運行。

三是強化監督評估和動(dòng)態(tài)調整。有關(guān)行政職權賦予鄉鎮(街道)后,縣級行業(yè)主管部門(mén)不再實(shí)施。各行業(yè)主管部門(mén)要加強對鄉鎮(街道)《行政職權基本目錄》《行政賦權目錄》落實(shí)情況的日常監督和定期評估督導,對承接后,運行不順暢、管不好的賦權事項要結合實(shí)際及時(shí)上報調整。



相關(guān)文件:《富源縣人民政府關(guān)于公布鄉鎮(街道)行政職權基本目錄和賦予鄉鎮(街道)部分縣級行政職權目錄的通知》